负责起草《山东省义务教育条例（草案修改稿）》的山东省人大法工委副处长王忠泉表示，此前有不少初中校长表示，学校里有个别严重违规违纪的“问题学生”，“这些学生的行为不够劳教，学校也不能开除他们，这些校长普遍希望能够立法设立一个专门的学校接受这样的学生。”王忠泉说。
王忠泉介绍，专门学校其实就是过去所称的“工读学校”。
“现在这些学校都不叫工读学校了，主要是为了避免引起社会歧视。”王忠泉说，其他国家和地区类似的学校一般也没有专门的名称，如我国香港地区称为“启德学校”。根据《山东省义务教育条例（草案修改稿）》，这种专门学校将被纳入普通学校序列。这意味着接收“问题学生”的专门学校，不仅是公办的，并且也将免除学杂费。
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